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Droit d'asile et statut de réfugié


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I M P R I M E R
Droit d'asile et statut de réfugié
Liens :
Ordonnance cantonale du 3 décembre 2002 concernant l'intégration des étrangers et la lutte contre le racisme (£RSJU 144.1)
Sommaire:

Généralités
Contenu et explications générales
Accueil et assistance des requérant-e-s d'asile
Assistance des réfugié-e-s statutaires
Programme intercantonal de formation
Bureau de conseils en vue du retour (CVR)
Commission consultative pour les questions relatives aux réfugiés 
Intégration des femmes migrantes - les prestations du CAFF
Procédure
Démarches et formalités cantonales liées au statut de requérant d'asile
Papiers - Livrets pour étrangers 
Travailler - Autorisation d’exercer une activité lucrative 
Traitement des demandes de changement de canton en cours de procédure d'asile  


Généralités :

Le droit d'asile et le statut de réfugié sont exclusiement réglés par des dispositions fédérales. Il y a donc lieu de se référer à la fiche fédérale y relative.

L'organisation de l'accueil et des tâches d'assistance des requérants d'asile et des réfugiés est toutefois partiellement définie à l'échelon cantonal, quand bien même ces prestations sont assumée financièrement essentiellement par la Confédération.


Contenu et explications générales :

Accueil et assistance des requérant-e-s d'asile

Lorsqu’un requérant d’asile est autorisé à rester en Suisse pendant la procédure d’asile, l’Office des migrations (ODM) lui assigne un canton de résidence sur la base d’une clé de répartition intercantonale. Cette décision  n’est pas susceptible de recours.

Lorsqu’il quitte le Centre d’enregistrement et de procédure (CEP), le requérant d’asile assigné à résidence dans le canton du Jura est adressé à l'Association jurassienne d'accueil des migrants (AJAM). Voir ci-contre l'adresse de son administration centrale ainsi que de ses foyers d'accueil. 

Assistance des réfugié-e-s statutaires

  • Les personnes qui ont obtenu le statut de réfugié, mais qui n'ont pas encore 5 ans de résidence en Suisse (à compter dès leur arrivée en Suisse) sont assistées par l'AJADA et les frais sont couverts par la Confédération.
  • L'assistance des réfugiés dont le séjour dépasse 5 ans est assumée et financée par le canton et les communes. En cas de besoin d'assistance, les personnes concernées s'adressent au Services sociaux régionaux (voir la fiche cantonale "Aide sociale" pour plus de détails).

Programme intercantonal de formation

Selon les statuts qui sont entrés en vigueur le 1.1.2002, l’Association PROFORA BEJUNE a les buts suivants :

  • La mise sur pied et la gestion de programmes de formation en faveur des requérants d’asile séjournant dans les cantons de Berne (partie francophone), Neuchâtel et JURA.
  • L’association peut également mettre sur pied d’autres programmes en cas d’intérêt commun.
  • Au besoin, elle peut collaborer avec d’autres organisations dont le domaine d’activités est similaire ou complémentaire.

Bureau de conseils en vue du retour (CVR)

Le CVR jurassien fournit les prestations liées aux mesures de l'Office fédéral des réfugiés pour favoriser le retour des requérant-e-s dans leurs pays.

Voir le détail des quatre mesures offertes sur le site du Service cantonal de la population :

  • Le conseil en vue du retour - CVR
  • L’aide individuelle au retour
  • Les programmes spécifiques d’aide au retour
  • Les projets menés en Suisse en vue du retour, dont la formation intercantonale ci-dessus.

Commission consultative pour les questions relatives aux réfugiés 
 
Une commission cantonale est chargée d’émettre des préavis sur les dossiers qui lui sont soumis par le Gouvernement, le Département de l’économie et de la coopération, ou le Service de l’état civil et des habitants. Elle se prononce sur les consultations fédérales relatives à la législation sur l’asile. Voir l'adresse et la composition sur le site du Service cantonal de la population: Commission cantonale.

Intégration des femmes migrantes - les prestations du CAFF

Le Centre d'animation et de formation pour femmes migrantes (CAFF), installé Porrentruy, offre depuis février 2005 toute une série de cours et d'activités susceptibles de favoriser l'intégration des femmes migrantes. Voir cette offre sur le site du CAFF.


Procédure :

Démarches et formalités cantonales liées au statut de requérant d'asile

Papiers - Livrets pour étrangers 
 
Durant leur séjour, les requérants d’asile sont mis au bénéfice de livrets pour étrangers. Ces derniers se répartissent en trois catégories:
 
1. Le livret N sert exclusivement à attester que son titulaire séjourne en Suisse durant la procédure d’asile. Sa validité, limitée à 6 mois au maximum, peut être prorogée, sauf décision contraire de l’Office fédéral des réfugiés.
 
2. Le livret F est délivré aux requérants d’asile ou aux étrangers frappés d’une décision de renvoi ou d’expulsion lorsque l’exécution de cette décision n’est pas possible, est illicite ou ne peut raisonnablement être exigée dans l’immédiat. L’Office fédéral des réfugiés ordonne l’admission provisoire. Celle-ci est accordée pour 12 mois au maximum et peut être prorogée, sauf décision contraire de l’Office fédéral des réfugiés.
 
3. Le livret S est délivré durant les cinq premières années consécutives à l’octroi de la protection provisoire. Les personnes à protéger reçoivent un livret S, dont la validité, limitée à un an au maximum, peut être prorogée, sauf décision contraire de l’Office fédéral des réfugiés.
 
Le renouvellement des permis N, F et S, est effectué par le Service de l’état civil et des habitants. 

Les livrets N, F et S ne sont en aucun cas des documents valables pour voyager à l'étranger.

Travailler - Autorisation d’exercer une activité lucrative 
 
Pendant les trois premiers mois qui suivent le dépôt de sa demande d’asile, le requérant n’a pas le droit d’exercer d’activité lucrative.
 
Procédure pour la délivrance d’une autorisation de travail:

  • La première demande de permis de travail doit être présentée à l’Office régional de placement ;
  • Après examen, l’ORP soumet la requête au Service des arts et métiers et du travail;
  • Si le requérant d’asile remplit les conditions, la demande est transmise au Service de l’état civil et des habitants pour la délivrance de l’autorisation de travail;

Avant tout changement de place, le requérant d’asile doit requérir l’autorisation du Service des arts et métiers et du travail et du Service de l’état civil et des habitants. 
 
Traitement des demandes de changement de canton en cours de procédure d'asile  
 
L’Office fédéral des réfugiés répartit les requérants d’asile entre les cantons. L’Office fédéral ne décide de changer un requérant d’asile de canton que si les deux cantons concernés y consentent. 


Sources :
Service cantonal de l'action sociale, M. Joël Plumey
Date de mise à jour :
4 janvier 2010


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ADRESSES



Sites utiles :

Profora - organisation intercantonale de la formation des requérants d'asile

CAFF - Centre d'animation et de formation pour femmes migrantes

Organisation internationale pour les migrations (OIM)

Office fédéral des migrations

VIVRE ENSEMBLE information et documentation sur le droit d'asile

Site de l'AJAM

Site du service de la population - Asile

Site du service de la population - Bureau de conseils en vue du retour




Adresses utiles :

AJAM - Centre de Belfond (Goumois)

Caritas Jura - Service social polyvalent (Delémont)

Service cantonal de la population (Delémont)

AJAM - Administration centrale (Delémont)

AJAM - Centre de Courrendlin (Courrendlin)

AJAM - Centre de Soyhières (Soyhières)

CAFF - Centre d'animation et de formation pour femmes migrantes (Porrentruy)

Centre d'enregistrement et de procédure de Vallorbe CEP (Vallorbe)


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